「看股票网站」收容教育被废止:施行时间自2019年12月29日起
张贵峰
2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,自2019年12月29日起施行。该决定废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。(12月29日新华网)
如按照收容教育制度,针对卖淫嫖娼人员,可以实施期限为6个月至2年的强制性收容教育。这样的做法,不仅缺乏充分的法律依据,而且事实上也与许多上位法存在明显的矛盾。
比如《立法法》规定,“对公民限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律”。从具体惩处力度来看,长达“6个月至2年”,甚至已超过拘役等刑罚期限的收容教育期限,也不符合“罪(过)当其罚”的法律处罚原则。依据《行政处罚法》规定,“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。
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